Chính phủ thông qua Chương trình phát triển Chính phủ số

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm trong phát triển dịch vụ số

Ngày 1/12/2025, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng ký thay Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2629/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển Chính phủ số (Chương trình). Văn bản xác định phát triển dịch vụ số theo hướng bao trùm, thuận tiện, đặt người sử dụng ở vị trí trung tâm. Hệ sinh thái dịch vụ được xây dựng thống nhất, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau.

Chương trình nhấn mạnh yêu cầu chuyển đổi số đồng bộ trong toàn bộ hoạt động của các cơ quan nhà nước, từ tham mưu, xử lý công việc đến quản trị nội bộ, chỉ đạo điều hành. Các hoạt động này phải vận hành dựa trên dữ liệu theo thời gian thực, hướng tới quản trị dựa trên kết quả. Đồng thời, việc xây dựng và vận hành các hệ thống bảo đảm tính liên thông, chia sẻ, hạn chế trùng lặp dữ liệu từ trung ương đến địa phương.

Một điểm quan trọng của Chương trình là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền dựa trên hạ tầng số hiện đại; phát triển trung tâm dữ liệu quy mô lớn theo tiêu chuẩn xanh; và xây dựng các nền tảng số quốc gia chung cho toàn bộ ngành, lĩnh vực. Các nền tảng này do trung ương đầu tư và triển khai xuyên suốt đến cấp tỉnh, cấp xã.

Song song đó, Chính phủ đặt ưu tiên phát triển dữ liệu mở nhằm tăng tính minh bạch, thúc đẩy sáng tạo. Dữ liệu được xác định là nguồn lực chiến lược và là nền tảng của Chính phủ số. Các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành và dữ liệu dùng chung phải tuân thủ nguyên tắc "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất và dùng chung".

Chương trình khuyến khích mô hình hợp tác công – tư để doanh nghiệp công nghệ tham gia phát triển ứng dụng, dịch vụ số; mở rộng hợp tác quốc tế để học hỏi tiêu chuẩn, kinh nghiệm trong xây dựng Chính phủ số. Đồng thời, định hướng đưa trí tuệ nhân tạo (AI) vào vận hành thông minh và tự động hóa quy trình nghiệp vụ, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và hỗ trợ ra quyết định.

Mục tiêu đến năm 2030: Hoàn thiện Chính phủ số thông minh

Mục tiêu tổng thể đến năm 2030 là hình thành Chính phủ số hoàn chỉnh, vận hành dựa trên dữ liệu lớn và AI; hướng đến mô hình quản trị chủ động, dự báo; tập trung nâng cao trải nghiệm người dân và doanh nghiệp. Hoạt động của các cơ quan nhà nước sẽ dựa trên các nền tảng số thống nhất, liên thông từ trung ương đến cơ sở, bảo đảm an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân. AI trở thành công cụ cốt lõi trong cung cấp dịch vụ công và hỗ trợ xây dựng chính sách.

Dịch vụ số bao trùm, thông minh

Giai đoạn 2025–2027

– 100% dịch vụ công trực tuyến toàn trình đối với thủ tục hành chính đủ điều kiện.

– Tất cả giấy tờ, tài liệu liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ nộp một lần cho cơ quan hành chính.

– 95% người sử dụng hài lòng với dịch vụ công trực tuyến.

Giai đoạn 2028–2030

– Mức độ hài lòng đạt 99%.

– Một nửa dịch vụ công thiết yếu được hỗ trợ AI để cá thể hóa trải nghiệm và chủ động gợi ý dịch vụ.

– 100% cơ quan nhà nước cung cấp dữ liệu mở chuẩn hóa.

– 100% hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa; 80% dữ liệu số hóa được khai thác, tái sử dụng.

Quản lý, điều hành thông minh dựa trên dữ liệu

Giai đoạn 2025–2027

– Hoàn thành 100% nền tảng số quốc gia và nền tảng chung cho các ngành.

– Tất cả hồ sơ công việc cấp bộ, tỉnh, xã được xử lý trên môi trường điện tử (trừ hồ sơ mật).

– 100% chế độ báo cáo được thực hiện qua Hệ thống thông tin báo cáo; nhiệm vụ Chính phủ giao được theo dõi, giám sát điện tử.

– 100% bộ, ngành, địa phương đạt mức độ trưởng thành quản trị dữ liệu cấp độ 3.

– Toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức được trang bị kỹ năng số cơ bản; 50% cán bộ CNTT có chứng chỉ quản trị dữ liệu.

Giai đoạn 2028–2030

– 100% bộ, ngành, địa phương đạt cấp độ 4 và 90% đạt cấp độ 5 về quản trị dữ liệu.

– 100% hệ thống thông tin chia sẻ dữ liệu qua dịch vụ chia sẻ; mọi cơ quan sử dụng ít nhất một ứng dụng AI trong điều hành.

– 25% lãnh đạo cơ quan có kiến thức về khoa học, kỹ thuật và chuyển đổi số.

– Các hệ thống phục vụ Chính phủ số được thẩm định an ninh mạng trước khi vận hành và kiểm tra định kỳ.

Chín nhóm nhiệm vụ trọng tâm

Để thực hiện các mục tiêu, Chương trình xác định 9 nhóm giải pháp:

Hoàn thiện thể chế.

Phát triển dữ liệu số.

Xây dựng ứng dụng, nền tảng số cho Chính phủ số.

Phát triển hạ tầng Chính phủ số.

Bảo đảm an ninh mạng.

Phát triển nhân lực số.

Hợp tác quốc tế.

Bảo đảm nguồn lực tài chính.

Đo lường, giám sát, đánh giá kết quả triển khai.

Đẩy mạnh số hóa dữ liệu và kết nối liên thông

Chương trình đặt trọng tâm số hóa 100% hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia và dữ liệu chuyên ngành theo đúng tiêu chuẩn, liên thông toàn quốc. Danh mục dữ liệu mở cấp quốc gia và từng bộ, ngành, địa phương sẽ được công bố theo lộ trình cụ thể. Việc cung cấp dữ liệu mở thực hiện theo chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, Chính phủ sẽ xây dựng cơ chế, chính sách để dữ liệu đủ điều kiện được đưa lên Sàn dữ liệu; hình thành thị trường dữ liệu gắn với cơ chế minh bạch trong sở hữu, khai thác và phân phối giá trị.

Phát triển hạ tầng số và Trung tâm Dữ liệu quốc gia

Hạ tầng phục vụ Chính phủ số sẽ được triển khai theo Chiến lược hạ tầng số phê duyệt tại Quyết định số 1132/QĐ-TTg năm 2024. Chương trình định hướng xây dựng hạ tầng lưu trữ, tính toán đạt chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn xanh; phát triển các cụm trung tâm dữ liệu quy mô lớn kết nối thành mạng lưới thống nhất, trong đó tối thiểu 3 cụm Trung tâm Dữ liệu quốc gia theo Nghị quyết 175/NQ-CP năm 2023.

Trung tâm Dữ liệu quốc gia và nền tảng điện toán đám mây thống nhất sẽ hỗ trợ tính toán, lưu trữ, sao lưu và bảo đảm an ninh mạng cho các hệ thống thông tin của bộ, ngành, địa phương.

Chương trình cũng đề cập nâng cấp hạ tầng mạng; phát triển hệ thống chứng thực chữ ký số dùng chung; vận hành Nền tảng họp trực tuyến quốc gia an toàn, thông suốt.

Đào tạo nhân lực số và phổ cập kỹ năng số cho người dân

Về nhân lực số, Chính phủ sẽ xây dựng học liệu đào tạo kỹ năng số cơ bản; hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ số thông qua nền tảng "bình dân học vụ số" và thông qua đội ngũ Tổ công nghệ số cộng đồng.

Đồng thời, chương trình đào tạo chuyên sâu sẽ được triển khai thường xuyên cho cán bộ cấp xã, phường; tập trung vào vận hành nền tảng dùng chung và kỹ năng hỗ trợ người dân.

Khung năng lực CNTT cho cán bộ, công chức sẽ được rà soát, tích hợp kỹ năng số và kỹ năng AI. Nội dung kỹ năng số và AI cũng sẽ được đưa vào chương trình đào tạo quản lý nhà nước cho các ngạch chuyên viên, chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp.  

Nguyễn Thanh Thủy